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企业破产法-搜狐财经

来源:贝搏体育网页贝搏体育下载的网址 作者:贝搏体育网页 发布时间:2022-06-30 09:45:40浏览量:3

  备受瞩目的《企业破产法(草案)》首次提交十届全国人大常委会第十次会议进行审议,意味着这部酝酿10年的法律草案终于浮出水面。【全文】【发表评论】

  ·1993年在全国首届企业兼并与破产研讨会上提出修改《企业破产法(试行)。

  ·2002年,最高人民法院又发布《关于审理企业破产案件若干问题的规定》。

  ·2003年8月21日,全国人大财经委员会成立了新一届破产法草案起草小组。

  另外,该次草案尽管有许多创新,但仍然将银行的破产排除在外。第161条规定:商业银行及非银行金融机构的破产,不适用本法规定的程序。中国政法大学研究生院副院长李曙光表示:现在关键是商业银行的破产存在较大争议。随着我国股份制银行、民营银行的出现,破产问题在将来很可能出现。

  从破产法的历史上看,也都是从自然人破产发展到公司破产的,是先有个人责任,后有公司信用,再有社会信用。随着信用卡的使用,城市个人信贷不断增多,信用消费不断增加,个人破产有必要提到破产法中来。

  与与现行法律相比,最高法院的司法解释毕竟包含了一些新内容。第一,明确了国家计划调整破产企业案件审理的程序。第二,完善了破产财产分配方式。新法规明确,将法院已确认的债权,债权人可以凭债权分配书要求履行,债务人拒不履行的,债权人可申请法院强制执行。第三,打击假破产有了具体办法,对于恶意讨债的企业破产案件可以不受理,受理后的案件发现有巨额财产下落不明且不能合理解释的案件将裁定驳回破产申请。第四,明确了破产财产和破产债权的具体内容。第五,规定可以成立监控组和清算组,对破产企业的财产管理作出了具体规定。第六,强调保护企业职工等劳动者的权益,把企业职工的权益与一般债权区分开来,适用优先赔偿权。

  旧破产法存在以下不足:一是1986年破产法是在计划体制下的破产法,充满行政色彩,完全是政府主导下的破产,没有市场的概念;二是其立法理念、法律结构都是以国企为主导制定的;三是缺乏可操作性,很多破产实践都是按国务院的政策来操作,破产法反而用不上;四是缺乏国际上破产法通行的基本制度,境外破产、跨境破产制度缺失;五是没有考虑破产欺诈、破产犯罪等现象。此外,对债权人利益的保护也过于简单等等。

  另外,对企业破产的时间没有明确的界定,从而带来了一系列问题,客观上使债权人的损失被人为地扩大。

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